進一步推動構建面向國際的金融市場體系，是接下來自貿區(qū)金改重點推進的內容之一。除能源、黃金外，上海證券交易所擬在自貿區(qū)內設立國際金融資產(chǎn)交易平臺，中國金融期貨交易所、中國外匯交易中心、上海清算所、上海股權交易托管中心等也在積極探索設立面向國際的金融平臺，開發(fā)面向國際的金融業(yè)務。

　　“上海自貿區(qū)經(jīng)過一年的改革實踐，以負面清單管理為核心的投資管理制度已經(jīng)建立，以貿易便利化為重點的貿易監(jiān)管制度平穩(wěn)運行，以資本項目可兌換和金融服務業(yè)開放為目標的金融創(chuàng)新制度基本確立，以政府職能轉變?yōu)閷�向的事中事后監(jiān)管制度基本形成。在建立與國際投資貿易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架上，取得了重要的階段性成果。”9月26日，上海市政府舉行的新聞發(fā)布會上，上海市副市長、自貿區(qū)管委會主任艾寶俊通報了自貿區(qū)運行一年來的成績單。

　　接下來，自貿區(qū)改革將如何進一步發(fā)力？上海證券報記者在發(fā)布會現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，對于金融改革的走向仍是大家最為關心的話題。上海自貿區(qū)金改下一步的空間在哪里？上海市金融辦主任鄭楊就此問題回答了上證報記者的提問。

　　原油期貨面世“大約在冬季”

　　“我們在積極準備原油期貨品種，爭取盡早推出。如果這項業(yè)務啟動，從目前各方面的情況來看，大約在冬季。”鄭楊幽默地道出了原油期貨的籌備進展。

　　自貿區(qū)擬打造各類金融要素的國際平臺。鄭楊對上證報記者表示，進一步推動自貿區(qū)構建面向國際的金融市場體系，仍是接下來自貿區(qū)金改重點推進的內容之一，“我們要把市場體系建得更好、更完整，與國際市場可以合作與對接起來，也要推動一些境外機構和自貿區(qū)企業(yè)的境外母公司到境內發(fā)行人民幣熊貓債。”

　　目前，國際能源交易中心、國際黃金交易中心已在自貿區(qū)內正式掛牌，黃金國際板已經(jīng)啟動。除能源、黃金外，鄭楊表示，上海證券交易所擬在自貿區(qū)內設立國際金融資產(chǎn)交易平臺，中國金融期貨交易所、中國外匯交易中心、上海清算所、上海股權交易托管中心等也在積極探索利用自貿區(qū)的優(yōu)勢設立面向的國際金融平臺，以及開發(fā)面向國際的金融業(yè)務。

　　對于備受關注的滬港通，鄭楊表示，“一直在積極往前推進中，多輪測試情況良好，基本條件也已經(jīng)具備，大概在今年四季度推出來。”

　　自由貿易賬戶功能將拓展至外幣

　　鄭楊對上證報記者表示，下一步還要積極推動對資本市場支持自貿區(qū)建設實施細則的盡快出臺，支持自貿區(qū)符合條件的企業(yè)和個人按照規(guī)定進行境內外雙向投資。同時，還要推動自由貿易賬戶服務功能的拓展，也就是說從本幣業(yè)務拓展到外幣業(yè)務，有序提高自貿區(qū)跨境資本以及金融交易的可兌換程度。

　　據(jù)介紹，根據(jù)金融管理部門當初的考慮，分賬核算業(yè)務細則發(fā)布6個月以后，將對自貿區(qū)分賬業(yè)務進行評估，擇機啟動外幣業(yè)務，最終實現(xiàn)本外幣一體化的自由貿易賬戶體系。

　　到上周末為止，已有10家中資銀行接入自由貿易賬戶信息監(jiān)測管理系統(tǒng)，已經(jīng)開立了4110個自由貿易賬戶。此外，海通證券、國泰君安等券商以及匯豐、花旗等外資銀行也在進行分賬核算業(yè)務接入的準備工作。

　　“現(xiàn)在金融管理部門對這些賬戶都有很好的監(jiān)測。所以，自由貿易賬戶里面的資金流動沒有成為熱錢流入套利的管道，自由貿易賬戶的正常運行可為下一步進行資本項目開放的壓力測試做一些很好的準備。”鄭楊說。

　　政府權力清單擬10月公布

　　自貿區(qū)掛牌以來，激發(fā)了社會的創(chuàng)業(yè)熱情。截至9月15日，自貿區(qū)新設企業(yè)12266家，其中外資企業(yè)1677家，占13.7%。其中，通過備案方式設立的外商投資企業(yè)近91%，總的來看，新設的外商投資企業(yè)數(shù)同比增加了10倍。

　　也就是說，無論內資和外資新設企業(yè)，在自貿區(qū)都呈現(xiàn)井噴狀態(tài)。而這與自貿區(qū)一年來對于營商環(huán)境的便利有密切關系。接下來，在打造高效、透明政府，構建國際化、法治化營商環(huán)境方面，自貿區(qū)還有哪些空間？

　　對此，艾寶俊表示，在海關監(jiān)管過程中，盡管已從貨物進關、出關的35個審批事項減少到現(xiàn)在的14個，但是還有必要繼續(xù)減少，很多收費環(huán)節(jié)也還可以減少。此外，在投資環(huán)節(jié)以及金融領域，盡管減了很多的審批，仍然還有一些審批可以減少。在工商改革里面，對證的透明度還需進一步提高。

　　自貿區(qū)管委會副主任朱民也表示，接下來自貿區(qū)將進一步提高管委會所有的事權透明度，在完成相關的授權程序后，政府權力清單計劃在10月份公布。“我們不僅公布事權的名稱，還包括事權的依據(jù)、審批的時限、申請的條件、收費的標準以及監(jiān)督的部門等十幾個要素，讓相關的權力透明度進一步提高，讓權力在陽光下運行。”朱民稱。

　　在法律保障方面，上海市政府法制辦主任劉華在回答上證報記者提問時表示，未來除了繼續(xù)落實地方性法規(guī)，即自貿試驗區(qū)條例，自貿區(qū)的進一步發(fā)展可能還會涉及請求國家暫時調整實施有關法律、行政法規(guī)的事項。

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